e乐彩专业版下载苹果网址春运启幕,太铁30项便民举措服务旅客出行


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为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神及《党政机关厉行节约反对浪费条例》,改革公务用车制度,规范公务用车运行管理,有效降低行政成本,现就全面推进公务用车制度改革提出如下指导意见。 新中国成立以来,公务用车一直实行实物供给制度,对bc365手机版注册下载公务出行发挥了重要作用。随着社会主义市场经济体制不断完善,传统公务用车制度越来越难以适应形势发展需要,车辆配备范围过大、运行管理成本偏高、公车私用等问题日益突出,社会对此反映强烈。为解决公务用车领域存在的突出问题,席大大总书记、李大大总理多次作出重要指示,党中央、国务院专门作出部署,强调要全面推进公务用车制度改革。近年来一些地方和部门进行了积极改革探索,为全面推进公务用车制度改革积累了有益经验。 全面推进公务用车制度改革,是加强党风廉政建设、厉行节约反对浪费的重要举措,是转变政府职能、推进后勤服务社会化改革的重要内容,是顺应民意、维护党和政府形象的迫切要求。各地区各部门要充分认识公务用车制度改革的重要意义,采取切实有效措施加快改革步伐。 3.统一部署、分步实施。各地区各部门按照中央确定的改革方向和原则制定改革实施方案,中央和国家机关先行示范,地方党政机关加快实行,事业单位、国有企业和国有金融企业有序推进。 力争在2014年年底前基本完成中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革,2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革,用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。通过改革,切实实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效,基本形成符合国情的新型公务用车制度。 改革党政机关(包括各级党委、人大、政府、政协、审判、检察机关,各民主党派和工商联,参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位,下同)公务用车实物供给方式,取消一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。改革后,行政区域(城区或规定区域)内普通公务出行方式由公务人员自行选择,实行社会化提供,适度发放公务交通补贴。公务交通补贴保障范围要与差旅费保障范围搞好衔接,对边远地区和交通不便地区,要做好远距离公务出行的差旅费保障。鼓励省(自治区、直辖市)所属厅(局)正职主要负责人和市(地、州、盟)、县(市、区、旗)及乡(镇)党政主要负责人参加改革,确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障,但须严格规范管理,不得再领取公务交通补贴,具体范围由各地根据本意见研究确定。 规范事业单位、国有企业和国有金融企业职务待遇和业务消费,对原符合车辆配备条件的岗位和人员,逐步按规定纳入改革,改革后不得再配备车辆;对保留的必要的国有企业、国有金融企业经营用车和事业单位业务用车实行集中管理;取消与经营和业务保障无关的车辆。事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制度改革要与年薪制、岗位津贴及国家相关财务管理制度等统筹考虑、相互衔接。 各级党政机关要从实际出发,综合考虑公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、公务出行次数和距离、行政级别和实际承担的工作职责等因素,按照节约成本、保证公务、便于操作、简化档次的要求,确定本地区公务交通补贴标准。根据交通成本等相关因素变化情况,公务交通补贴标准可适时适度进行调整。允许参改单位根据实际情况,从公务交通补贴中划出一定比例作为单位统筹部分,集中用于解决不同岗位之间公务出行不均衡等问题,统筹资金使用须公开透明,具体管理办法由各单位制定。对特别重大抢险救灾、事故处理、突发事件处置等不可预测的特殊事项,各地可从实际出发在应急预案中另行制定特殊情况下公务用车保障办法。地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%,边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。各省(自治区、直辖市)之间补贴标准差距不宜过大,同一省(自治区、直辖市)内不同地区补贴标准差距不得超过20%,同一市(地、州、盟)实行统一的补贴标准。地方补贴标准层级划分可不与中央和国家机关层级完全对应。驻地方的中央垂直管理单位补贴标准按属地化原则参照所在地区标准执行,经费由中央财政负担。 各级党政机关根据改革后的实际需要,合理设置司勤人员岗位,采取公开、平等、竞争、择优的方式确定留用人员;未聘人员原则上以内部消化为主,通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等措施妥善安置。依法做好未留用人员聘用合同或劳动合同的终止、解除工作,维护其合法权益,相关必要支出由各级财政安排专项经费予以保障。各级人力资源社会保障部门会同有关部门组成工作组,负责指导参改单位做好司勤人员安置工作,确保改革平稳推进。参改事业单位、国有企业和国有金融企业要依法做好司勤人员安置工作。 取消的公务用车,由各级相关职能部门统一规范处置。对取消的一般公务用车,要制定处置办法,公开招标评估、拍卖机构,通过公开拍卖等方式公开处置。取消车辆处置要防止甩卖和贱卖现象,避免国有资产流失。党政机关公务用车处置收入,扣除有关税费后全部上缴国库。参改事业单位、国有企业和国有金融企业车辆处置收入,按国家有关财务管理制度执行。各地可根据实际情况,对未能及时处置的车辆,采取设立过渡性车辆服务中心或社会化车辆租赁公司的方式,进行市场化运营,减少车辆闲置浪费,过渡期由各地确定,政府不得变相为其提供财政性补贴。 各级党政机关公务用车主管部门要会同有关部门严格核定定向化保障公务用车的编制和标准,车辆配备优先选用新能源汽车。执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位,机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外,执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识。机要通信、应急等车辆要充分考虑不同部门的工作差异,根据实际需要合理配备,保障到位。按规定保留的公务用车实行集中管理,逐步探索社会化监督的有效形式和具体办法。在从严控制总量的前提下,各地可根据实际情况确定和优化配置相关一线执法执勤岗位车辆,鼓励各地建立跨部门综合性执法用车平台。进一步精简地方公务用车管理机构。 党政机关公务交通补贴属于改革性补贴,统一纳入财政预算,在交通费中列支、按月发放,用于保障公务人员普通公务出行。各单位要加强财务管理,按照在编在岗公务员数量和职级核定补贴数额,严格公务交通补贴发放,不得擅自扩大补贴范围、提高补贴标准。 把公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督及政务公开范围。党政机关不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车,不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆,不得接受企事业单位和个人赠送的车辆,不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车,不得以公务交通补贴名义变相发放福利。公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。纪检监察机关要强化监督检查,及时受理群众举报,依法依纪严肃查处违反公务用车制度改革和公务用车管理的行为,严肃追究相关责任人的责任。 鼓励公务出行利用公共交通服务。各地要采取有效措施,完善城市公共交通服务体系,探索发展适合公务出行的市场化交通定制服务,增加社会化交通供给。及时解决公务出行遇到的实际问题,确保改革后公务出行得到有效保障。 中央公务用车制度改革领导小组由国家发展改革委、国管局、中直管理局牵头,财政部、人力资源社会保障部、审计署等部门参加,主要负责指导、协调全国公务用车制度改革工作,制定并组织实施中央和国家机关公务用车制度改革方案及配套政策,会同有关部门制定中央和国家机关所属非参公事业单位、中央企业和中央金融企业公务用车制度改革方案。 各省(自治区、直辖市)公务用车制度改革领导小组要根据本地区实际情况,负责制定并组织实施本省(自治区、直辖市)党政机关、事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制度改革方案及配套政策。各省(自治区、直辖市)党政机关公务用车制度改革方案报中央公务用车制度改革领导小组批准后实施。 各地区各部门要健全工作机制,深入调查研究,细致统计测算,周密制定公务用车制度改革方案,明确时限要求,加强监督检查,及时有效解决改革中遇到的新情况新问题,确保各项工作落到实处。中央和国家机关及各省(自治区、直辖市)要尽快启动公务用车制度改革工作,确保在规定时限内完成改革任务。已先行开展公务用车制度改革的地区和部门要按本意见进行规范。 切实加强公务用车制度改革舆论宣传工作,做好政策解读,阐释改革的目的和意义,正确引导社会舆论,及时回应社会关切,使广大公务人员和人民群众了解、支持改革,努力为改革营造良好社会氛围。

——国有文化企业日显强大。2013年,主营业务收入和资产总额均超百亿元的出版发行和广播影视企业已有9家。 ——民营文化企业发展迅猛。涌现一批实力强的民营文化企业。深圳华强文化科技集团形成系列具有国际竞争力的拳头产品,其研制的“环幕4D影院”系统出口到美国、加拿大、意大利等40多个国家,并成为继美国之后第二个主题公园输出国。 ——文化金融进一步融合。迄今在A股和香港H股上市的文化企业已达44家。2013年启动中央财政文化产业发展专项资金重大项目“文化金融扶持计划”,为全国92个文化产业项目提供4.61亿元贴息支持。 ——简政放权,职能转变。文化部原有13项行政许可审批项目已取消或下放9项。组建国家新闻出版广电总局,并取消或下放了29项行政管理职责。 在巨大成绩面前,必须正视:我国文化软实力与经济大国、文明古国地位还不相匹配。 要将文化资源大国转化为文化强国,提高国家文化软实力,必须明确指导思想,把牢前进方向,进一步深化文化体制改革,着力突破制约我国文化繁荣发展的体制性障碍和结构性问题。 席大大总书记在中央政治局第十三次集体学习时强调,核心价值观是文化软实力的灵魂、文化软实力建设的重点,培育和弘扬核心价值观,是国家治理体系和治理能力的重要方面,关系社会和谐稳定,关系国家长治久安。 “这一重要论述,深刻阐明了核心价值观在文化建设中的统领作用,具有重要指导意义。”中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室主任、中宣部副部长孙志军阐释,“核心价值观是文化之魂,文化事业文化产业是文化之体。‘魂’与‘体’相辅相成,统一于文化改革发展之中,目标就是‘强魂健体’。” 基于此,深化文化体制改革,必须始终做到“四个坚持”:坚持社会主义先进文化前进方向,坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持以人民为中心的工作导向,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。必须重点从以下方面“发力”: ——推进文化体制机制创新以激发文化创造活力。要加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,推动政府部门由办文化向管文化转变,推动国有文化企业形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。 ——构建现代公共文化服务体系以保障和改善文化民生。要以标准化、均等化为目标,构建覆盖城乡、实用高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。 ——构建现代文化市场体系以提高文化产业发展效益。要进一步发挥市场在文化资源配置中的积极作用,鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。 ——提高文化开放水平以扩大中华文化国际影响。要深化对外文化交流,加强国际传播能力,扩大文化贸易,向世界讲述好中国故事、传播好中国声音。 ——加强文化政策法规建设以引导和支持文化改革发展。要加快文化立法步伐,完善文化经济政策,推进文化领域宏观调控目标和政策手段的机制化建设。 在24日至25日召开的全国文化体制改革工作会议上,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长、中央文化体制改革和发展工作领导小组组长刘奇葆同志,中共中央政治局委员、国务院副总理、中央文化体制改革和发展工作领导小组副组长刘延东同志作重要讲话,明确强调深化文化体制改革必须加快完善文化管理体制和生产经营机制,促进基本公共文化服务标准化、均等化,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平,重视和发展民族民间文化,提高文化开放水平。 ——国务院印发《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》《关于加快发展对外文化贸易的意见》,对有效发挥文化创意等对产业的拉动作用、推动文化产品和服务出口提出一系列新举措新办法。 ——文化部牵头成立由20个部委组成的国家公共文化服务体系建设协调组,加快推进公共文化服务标准化、均等化建设。 ——国家新闻出版广电总局全面支持推出一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的精品力作,鼓励将弘扬中国梦与坚持以人民为中心创作导向有机结合。 在新的历史起点上深入推进文化体制改革,是党中央、国务院站在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史高度,从中国特色社会主义“五位一体”总体布局和全面深化改革的总体部署出发,作出的一项重大战略决策。 我们相信,这一战略决策获得的全民共识,必将凝成全民意志与决心,形成推动深化文化体制改革成功的强大力量。

除了经济发展问题外,朱开国还就公款接待、土特产礼品赠送、“形象工程”、“官本位”思想等多个方面查摆问题。蒙阴县后里村党支部书记刘乃新说,看到县委书记这样坦诚地去查摆“四风”问题,我们就没法再“藏着掖着”了。“大部分边民依靠为货主提供劳务,或利用边民资质开展服务,赚取少量收入。”他说,边境贫困群众的玉米、糖料蔗等传统产业效益不高,群众没资金没技术,建议加强“产业扶贫”“教育扶贫”,为农村创造生机。

​记者近日从国务院法制办获悉:我国将出台《快递条例》,对高速发展的快递市场予以规范。目前《快递条例(bc365手机版注册下载)》已全文发布。

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